Об исполнении Поручения Президента РФ (подпункт «в» пункта 3) от 31 мая 2013 г. № Пр-1479

24.05.2016

Уважаемый Борис Александрович! 

Уважаемые члены Правительства! 

Поручением Президента Российской Федерации (подпункт «в» пункта 3) от 31 мая 2013 г. № Пр-1479 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять меры, направленные:

- на расторжение договоров с предприятиями ЖКХ, систематически не выполняющими обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг; 

- на недопущение роста задолженностей в сфере ЖКХ и их ликвидацию; 

- на организацию мониторинга качества коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг; 

- на обеспечение контроля за эффективностью инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 

Доклад о ходе исполнении поручения своевременно и установленные сроки ежегодно (до 25 мая и 25 ноября), в полном объеме представляется на имя Президента РФ, Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.  

В соответствии с изменениями, внесенными в действующее законодательство, с 1 мая 2015 года (Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ) расторжение договоров управления МКД в случае систематического неисполнения управляющими организациями обязательства по предоставлению услуг ЖКХ предусмотрено в рамках лицензионного контроля, осуществляемого ГЖИ. 

Данная процедура предусматривает расторжение договоров в связи с исключением дома из реестра лицензий, для чего необходимо как минимум 2 решения суда. По данным ГЖИ в прошедшем (установочном) году дома из реестра лицензий не исключались, договоры в рамках лицензионного контроля не расторгались. 

Учитывая длительность и сложность данной процедуры, Минстроем рекомендовано органам местного самоуправления организовать работу по инициированию проведения собраний собственников помещений в МКД по вопросам одностороннего отказа от исполнения договора управления и выбора иной управляющей организации в случае, если управляющая организация не выполняет своих обязательств (п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ). 

Также по рекомендациям Минстроя всеми муниципальными образованиями области в ранее заключенные договоры аренды объектов коммунальной инфраструктуры внесены изменения о расторжении договоров в одностороннем порядке, в случае систематического невыполнения арендатором обязательств по предоставлению качественных коммунальных услуг.

В настоящее время данное условие включается во все вновь заключаемые договоры, в том числе концессионные соглашения.

В целях недопущения роста задолженностей в сфере ЖКХ и их ликвидации в рамках постановления Правительства Челябинской области от 19.04.2013 г. № 114  Минстроем организован еженедельный мониторинг, на постоянной основе проводится анализ причин возникновения задолженности.

По данным мониторинга задолженность предприятий и организаций коммунального комплекса области  за ТЭР на сегодняшний день составляет – 2,08 млрд. рублей, при этом следует отметить тенденцию снижения, наблюдаемую в два последних месяца (в марте – 2,25 млрд. рублей, в мае – 2,08 млрд. рублей).

По сокращению задолженности за услуги ЖКХ в муниципальных образованиях области работают межведомственные рабочие групп, созданные с участием представителей правоохранительных органов, в рамках которых выясняются причины возникновения задолженности, определяются меры ее погашения в досудебном порядке, заключаются соглашения о реструктуризации такой задолженности  и ее погашении.

Все проблемные вопросы регулярно два раза в месяц рассматриваются на заседании штаба по тепло- и электроснабжению Челябинской областив присутствии сотрудников прокуратуры, государственной жилищной инспекции, Ростехнадзора для принятия мер оперативного и надзорного реагирования.  

На постоянном контроле находится задолженность за топливно-энергетические ресурсы предприятий в Копейском, Троицком, Озерском городских округах, Каслинском, Катав-Ивановском, Саткинском, Сосновском муниципальных районах.

Основной причиной задолженности за ТЭР являются долги населения области за услуги ЖКХ, которые на сегодняшний день превышают 10 млрд. рублей, в том числе  1,7 млрд. рублей перед региональным оператором за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

За 2015 год предприятиями ЖКХ области заключено около 14 тыс. договоров на реструктуризацию задолженности на сумму более 280 млн. рублей, за 4 месяца текущего года - 5 тыс. таких договоров на сумму 140 млн. рублей.

Ведется претензионная работа с должниками, за 2015 и четыре месяца 2016 года подано 54,3 тыс. исков по взысканию задолженности за ЖКХ на сумму 1,15 млрд. рублей (11,2% от суммы задолженности населения), из которых фактически взыскано 540,6 млн. рублей (47% от суммы исков).

Мониторинг качества оказания жилищно-коммунальных услуг осуществляется посредством:

1) работы диспетчерских служб Челябинской области в постоянном режиме.

Минстроем области совместно с Главным управлением МЧС России в постоянном режиме осуществляется контроль за функционированием объектов коммунальной инфраструктуры области и оперативным устранением возникающих аварийных ситуаций.

2) анализа обращений граждан, поступающих в письменном виде, через интернет-приёмные на сайтах Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, органов исполнительной власти, по телефонам  «горячей линии», в рамках личных приемов.

Минстроем и ГЖИ за 2015 г. рассмотрены и приняты необходимые меры в отношении 21 тыс. обращений по вопросам представления и качества жилищно-коммунальных услуг, за 4 месяца 2016 г. – 8 тыс. обращений.

Со стороны ГЖИ усилен контроль. Так, по итогам проведения проверок в 2015 году выдано исполнительных документов – 9429 (2014 г. –  5651), в том числе  2527 предписаний (2014 г. – 1527). За 4 месяца 2016 г. выдано 3141 исполнительных документа, из них 1094 предписаний.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется, в том числе в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

Контроль за реализацией инвестиционных программ предприятий ЖКХ на территории Челябинской области обеспечивается Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

В Челябинской области действует 21 инвестиционная программа, в том числе в сферах теплоснабжения – 6, водоснабжения и водоотведения – 2, электроснабжения – 13. 

За 2015 год в рамках инвестиционных программ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры привлечено 174,7 млн. рублей, в 1 квартале 2016 г. – 16,75 млн. рублей. В целом предприятиями ЖКХ в рамках действующих инвестиционных программ только в текущем году планируется вложить в объекты коммунальной инфраструктуры более 2 млрд. рублей.

 Работа органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в данном направлении будет продолжена.

Спасибо за внимание!  


Руководитель:  Тупикин Виктор Александрович
Место выступления:  Заседание Правительства Челябинской области

Возврат к списку

Создание и продвижение сайтов — Создание сайтов, Продвижение сайтов, Интек Интернет-Агентство INTEC Челябинск
Яндекс.Метрика